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栗战书就制定基本医疗卫生与健康促进法提出要求: 用完备的法治增进民生福祉!

2018-12-04 17:12:40 浏览次数:136

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书11月28日至12月1日在云南就制定基本医疗卫生与健康促进法开展立法调研时强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党中央决策部署和人民群众所盼所求所需,进一步加快推进民生领域立法,用完备的法治保障人民权益、增进民生福祉。

基本医疗卫生与健康促进法是我国卫生与健康领域的基础性、综合性法律。全国人大常委会已两次审议这部法律草案并向社会公开征求意见。为进一步集思广益把法律制定好,栗战书在昆明市、德宏州、保山市开展了深入调研。

栗战书来到社区卫生服务中心,详细了解基层医疗卫生机构人员力量、设施条件、服务水平等情况;与就诊患者亲切交谈,询问他们就医方不方便、满不满意;仔细听取疫苗流通、管理、接种过程介绍,强调要用最严格的制度确保疫苗安全。在云南白药集团,栗战书考察企业生产经营和产品研发情况,希望他们把民族医药传承好发展好,为百姓提供更优质的产品。栗战书深入乡村卫生院,了解村民看病就医、卫生健康保障和家庭医生签约服务情况,嘱咐当地有关部门进一步加强乡村医疗基础设施建设,改善医疗卫生条件,有效提高人民群众健康水平。

在云南省人大常委会机关调研时,栗战书专门邀请10位各级人大代表座谈,听取他们对基本医疗卫生与健康促进法草案的意见建议。代表们结合实际踊跃发言,栗战书认真倾听并不时与代表讨论交流。他指出,制定基本医疗卫生与健康促进法,要认真贯彻习近平总书记关于健康中国战略的重要论述,树立大卫生、大健康观念,以保障人民健康为主线,推动均衡、合理、科学地配置和布局医疗资源,促进各级各类医疗资源综合利用、实现共享,为全方位全周期维护人民健康提供法治保障。

我国多年来始终缺少医卫健康领域母法。2014年12月,全国人大教科文卫委员会组织召开立法工作启动会议,成立了立法工作领导小组、起草工作小组和专家咨询组,按照计划安排,围绕立法中的重点和难点问题开展了大量的专题调研论证、专项课题研究等多方面工作,广泛听取了专家学者和社会各方面的意见,并初步征求了国务院各有关部门和人民团体的意见,于2016年底,形成《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)》,并于2017年12月22日提请十二届全国人大常委会第三十一次会议一审。该法是我国卫生与健康领域的第一部基础性、综合性法律,旨在落实宪法关于国家发展医疗卫生事业,保护人民健康的规定,引领医药卫生事业改革和发展大局,同时推动和保障健康中国战略的实施。

该法草案共十章一百零二条。明确提出,医疗卫生事业是社会公益事业,发展医疗卫生事业要以人民为中心,并重申了中央确定的“坚持以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,全民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针。 

《基本医疗卫生与健康促进法(草案)》提出,国家建立基本医疗卫生制度,重点完善分级诊疗等五项基本制度(分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民基本医疗保险制度、药品供应保障制度、综合监管制度),建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗服务体系。明确了公民依法享有健康权,国家和社会依法实现保护和尊重公民的健康权。此外,还对公民的健康教育权、疫苗接种权利、特殊情况下的知情同意权、个人隐私权等,以及应当相应履行的义务作出了具体规定。

《基本医疗卫生与健康促进法(草案)》不仅涵盖基本医疗卫生制度建设的主要内容,同时,还从更广泛的健康影响因素入手,充分体现大卫生、大健康,以及将健康融入所有政策的新理念。

 

来源:综合新华社、健康报新闻频道整理